1. PRESENTACIÓN DE LA POLÍTICA ELEGIDA
Explicaré una política pública que lleva a cabo el
Ayuntamiento de Madrid. En este caso mi elección está basada en el hecho de que
soy madrileña y el ámbito municipal es sin duda, el más cercano al ciudadano
que cabe imaginar dentro del radio de acción de las políticas públicas. Digamos
que sus medidas van a ser más directamente aplicables y visibles a nivel
ciudadano.
Además, lo he elegido porque me parece un tema muy
preocupante, que necesariamente había que abordar desde la administración
municipal ya que todos en mayor o menor medida podemos estar afectad@s en casos
denunciables y perseguibles.
Para la consecución de estos y otros temas el Pleno del
Ayuntamiento de Madrid aprobó en noviembre de 2019, 21 medidas prioritarias, dirigidas
a combatir la violencia contra las mujeres. Este acuerdo se alcanzó después de
cinco meses de trabajo con los diferentes grupos políticos, entidades que
trabajan con las víctimas y el Consejo de las Mujeres de este municipio. Todas
ellas enmarcadas en el Pacto de Estado contra la Violencia de Género firmado en
2017.
Pretendía en primer lugar, visibilizar el problema y como
fin último erradicar de la sociedad este tipo de violencia tan específica que
afecta particularmente a las mujeres, abordando sus causas y paliando sus
consecuencias. Todo ello con una visión amplia de conjunto, trabajando en
coordinación con el resto de las administraciones central y autonómica.
2. ANALISIS DE LA POLÍTICA ELEGIDA
Las 21 medidas aprobadas, se agruparon en 4 bloques:
A. Sensibilización y Prevención
B.
Detección y Atención
C.
Medidas para lograr la autonomía
socioeconómica de las víctimas
D.
Coordinación de recursos entre el
Gobierno central, autonómico y el propio Ayuntamiento de Madrid.
Estas medidas se han ido acompañando de Proyectos y Campañas
publicitarias como la titulada ¡Ni Una!. Se dirigía especialmente a
jóvenes víctimas de situaciones de agresión sexual física, verbal y digital:
fotos compartidas sin consentimiento, presiones para obtenerlas, o la realidad
por la que pasan las chicas al volver solas de noche a casa.
AMBITOS DE DISCRIMINACIÓN QUE ABORDA
ROLES:
Esta política pública impacta de lleno en los roles de
género pues los problemas que aborda son típicamente de género. La mujer por el hecho de serlo soporta una
problemática de violencia hacia ella que debe aislarse para de ese modo
combatirla con herramientas más específicas, abordando las causas, y una vez
producida, paliarla minimizando en lo posible sus efectos.
Puntos Municipales de Atención Especializada. El
Consistorio cuenta ya con dos. La tercera se prevé para finales de año, fruto
del compromiso de las 21 medidas.
Ofrecen apoyo a nivel jurídico, psicológico, y social, tanto
a ellas como a sus hijos, familiares víctimas de secuelas, proporcionándoles el
acceso a otros recursos si fuese necesario.
En agosto, se aprobó la creación del Observatorio Municipal
de Violencia contra las Mujeres. Se ocupará de analizar el impacto de las
políticas municipales frente a esta lacra. Su objetivo consistirá en medir este
tipo de violencia previniendo y apoyando a las víctimas. Elaborará informes con
sus actividades y conclusiones, desarrollando propuestas de acción.
Otro programa consiste en la firma de un Convenio, para
impulsar la inserción laboral de las víctimas de violencia de género y trata. En
este caso a través de actividades formativas para mujeres desempleadas, y atendidas
en la red municipal, se apuesta por su empleo, dando formación en sectores de limpieza
o jardinería.
Por otro lado, los Espacios de Igualdad, realizan
acciones dirigidas a hombres. Su objeto, prevenir la violencia machista y promover
la Igualdad.
RECURSOS:
A través de estas herramientas, se promueve el acceso a una
mayor independencia social, económica, laboral, jurídica. En definitiva, de
igualdad, ayudándose del resto de las administraciones públicas y dentro del
marco normativo de la legislación vigente. Por tanto, abordando la desigualdad
creada a raíz de una violencia sexista, el Ayuntamiento con sus recursos aporta
soluciones de inserción frente a la desventaja.
Su efecto es equilibrador. Una sociedad justa es una
sociedad donde los desequilibrios creados se apuntalan con solidaridad. Los
recursos se entienden desde el punto de vista material, con las dotaciones
presupuestarias, y desde el punto de vista inmaterial con Campañas, Espacios,
Convenios, Puntos, Observatorios, Proyectos, Protocolos, Centros de Emergencia,
etc. que estamos viendo.
REPRESENTACIÓN:
El papel que juegan las mujeres en las decisiones y las
relaciones de poder que entran en juego en este proyecto se entienden desde el
trabajo en común, coordinando recursos municipales, autonómicos y nacionales.
También aunando recursos materiales, económicos y humanos. Por tanto, es
imposible discriminar estos términos en función de género.
3. IMPACTO Y RESULTADOS DE LA POLITICA PÚBLICA
Las personas beneficiarias de esta política que resulta de
la implantación y desarrollo del marco de las 21 medidas, abarca una acción muy
amplia; son mujeres víctimas de violencia de pareja, violencia sexual, abusos a
mujeres discapacitadas, trata, prostitución forzada, mutilación genital
femenina, matrimonios forzados de menores, formación de mujeres extranjeras y
de etnia gitana, mujeres con discapacidad, transexuales, niñas, mujeres mayores
de 50 años, situaciones de sinhogarismo, problemas de adicciones, salud mental,
todas ellas con mayor exposición a la vulnerabilidad y mayor propensión de sufrir diferentes violencias al propio
tiempo de estar más invisibilizadas.
4. PUNTOS FUERTES/DEBILIDADES DE ESTA POLÍTICA
PÚBLICA
Encuentro muy acertado el compromiso de cooperación entre
las distintas Administraciones Públicas, así como la colaboración coordinada
con Policía Municipal, con las distintas Asociaciones, con los Equipos Sanitarios
y con Empresas dispuestas a participar empleando a las víctimas, logrando su
inserción laboral creando reservas de mercado. Son unas muy buenas medidas y
prueba de ello fue su aprobación en el Pleno por todos los partidos políticos,
a excepción de Vox, que se abstuvo. Por otro lado, me parece que más que en la
reparación, las políticas públicas deben de poner el énfasis en la prevención y
eso solo se consigue desde la educación en valores y desde cualquier medio ya
sea cultural, educativo, en los medios de comunicación, etc. que promueva y
aplique el trato sin sesgos.
